Nghiên Cứu Về Luật/chính Sách Hiện Hành Về Giảm Thiểu Chất Thải Nông Nghiệp Ở Đồng Bằng Sông Cửu Long

Tên dự án: Tăng cường năng lực chuyển đổi năng lượng tái tạo và quản lý chất thải vì môi trường bền vững ở đồng bằng sông Cửu Long” (K1)

Địa điểm:

- Tỉnh Cà Mau, Thành phố Cần Thơ, Thành phố Hà Nội

Tài liệu tham khảo:

- Kế hoạch và ngân sách dự án K1 được nhà tài trợ phê duyệt;

- Định mức của ActionAid Quốc tế tại Việt Nam;

- Hướng dẫn tài chính của KOICA;

- Thỏa thuận hợp tác giữa ActionAid và Tổ chức ChildFund Hàn Quốc (CFK);

- Thỏa thuận hợp tác giữa ActionAid với UBND phường Khánh Hòa, TP. Cần Thơ và VUFO Cà Mau.

II. Mục tiêu hoạt động 2.1.4

Góp phần giảm thiểu chất thải và tăng cường năng lực chuyển đổi năng lượng tái tạo trong lĩnh vực chăn nuôi và nuôi trồng thủy sản ở Đồng bằng sông Cửu Long.

III. Kết quả đầu ra

• 1 báo cáo nghiên cứu chuyên sâu để rà soát các luật/chính sách hiện hành liên quan đến giảm thiểu chất thải trong lĩnh vực nông nghiệp ở Đồng bằng sông Cửu Long, được thực hiện với sự tham gia của các chuyên gia chính sách quốc gia, ActionAid và các đối tác địa phương, bao gồm các khuyến nghị nhằm cải thiện quy trình quản lý chất lượng nước và chất thải rắn trong nuôi trồng thủy sản và chăn nuôi.

• 2 bản tóm tắt (dạng Microsoft Word và Microsoft Powerpoint) tập trung vào các khuyến nghị chính sách để phục vụ cho hoạt động tác động chính sách của dự án.

• Phản hồi của chính quyền (nếu có) về các khuyến nghị chính sách.

IV. Phương pháp thực hiện

Thời gian: Tháng 3-6/2026

Các bước thực hiện:

• Bước 1: Tư vấn phân tích và đánh giá (i) các luật, chiến lược và quy định hiện hành ở cấp quốc gia và địa phương liên quan đến quản lý chất thải nông nghiệp; (ii) mức độ thực thi và hiệu quả của các chính sách này tại Đồng bằng sông Cửu Long; và (iii) phân công trách nhiệm giữa các cơ quan cấp bộ (như Bộ Nông nghiệp và Môi trường) và chính quyền địa phương

- Nghị quyết 120/NQ-CP (2017) về phát triển bền vững Đồng bằng sông Cửu Long

- Chiến lược phát triển nông nghiệp và nông thôn bền vững đến năm 2030, tầm nhìn đến 2050

- Luật Bảo vệ Môi trường sửa đổi (2020) và Chiến lược Quốc gia về Quản lý Chất thải rắn Tổng hợp đến năm 2025

- Kế hoạch Phát triển Kinh tế - Xã hội của Tỉnh Cà Mau và Thành phố Cần Thơ và các xã/phường dự án

- Các thỏa thuận chung đồng quản lý chất thải rắn trong nuôi trồng thủy sản và chăn nuôi của các xã/phường dự án tại Tỉnh Cà Mau và Thành phố Cần Thơ (hoạt động 2.1.1)

- Các kế hoạch bảo vệ môi trường hàng năm của các xã/phường dự án (hoạt động 2.1.2) tại Tỉnh Cà Mau và Thành phố Cần Thơ (hoạt động 2.1.2)

- Mô hình đồng quản lí rừng ngập mặn tại tỉnh Cần Thơ

- Các văn bản khác có liên quan

• Bước 2: Tư vấn hiểu rõ vai trò, lợi ích và mức độ ảnh hưởng của các bên liên quan trong quản lý chất thải nông nghiệp

- Xác định các bên liên quan (chính quyền, lãnh đạo cộng đồng, hợp tác xã và doanh nghiệp nông nghiệp, các tổ chức đoàn thể,…) và nâng cao năng lực cho các bên liên quan trước khi tham vấn (nếu cần thiết)

- Tổ chức tham vấn (phỏng vấn, thảo luận nhóm hoặc hội thảo) để thu thập ý kiến về thực tiễn triển khai chính sách (bao gồm các kết quả, thuận lợi và khó khăn) và các sáng kiến địa phương

- Đánh giá tác động về môi trường, kinh tế và xã hội của các nghiên cứu điển hình tại cơ sở (khí sinh học và mô hình nông nghiệp tuần hoàn, tưới luân phiên, ủ phân hữu cơ,…)

• Bước 3: Tư vấn soạn thảo báo cáo nghiên cứu chuyên sâu để rà soát các luật/chính sách hiện hành liên quan đến giảm thiểu chất thải trong lĩnh vực nông nghiệp ở Đồng bằng sông Cửu Long, xác định

- Các công cụ chính sách và tài chính hiện hành

- Các khoảng trống, chồng chéo và thiếu nhất quán trong hệ thống chính sách hiện hành

- Cơ chế phối hợp giữa các tỉnh và trung ương

- Chiến lược quốc gia với thực tiễn triển khai tại địa phương

- Khả năng tài chính và năng lực kỹ thuật của địa phương để thực hiện các sáng kiến giảm chất thải

- Tiềm năng và tầm quan trọng của khí sinh học và các mô hình xử lý chất thải rắn khác

- Các hạn chế trong việc tiếp cận các công cụ tài chính cho người nghèo và cận nghèo tại khu vực dự án

- Các nghiên cứu điển hình về sự tham gia của cộng đồng, đặc biệt là sự tham gia của phụ nữ và thanh niên, trong quản lý chất thải rắn trong nuôi trồng thủy sản và chăn nuôi, giám sát chất lượng nước và công tác bảo vệ môi trường ở cấp cơ sở

- Các khuyến nghị cụ thể nhằm cải thiện chính sách (đề xuất điều chỉnh chính sách để tăng cường thực thi, giám sát và cơ chế khuyến khích; gợi ý các mô hình quản lý chất thải dựa vào cộng đồng và hợp tác công tư; xây dựng lộ trình cho sự tham gia của các tổ chức phi chính phủ bao gồm dự án thí điểm, chiến lược vận động chính sách và chương trình nâng cao năng lực;…)

• Bước 4: Tư vấn soạn thảo 2 bản tóm tắt (dạng Microsoft Word và Microsoft Powerpoint) tập trung vào các khuyến nghị chính sách để đệ trình lên các nhà hoạch định chính sách cấp tỉnh và cấp quốc gia (đặc biệt là Sở/Bộ Nông nghiệp và Môi trường) và trình bày tại thảo luận bàn tròn trong hội thảo vận động chính sách (hoạt động 2.1.5)

V. Kế hoạch triển khai

STT Hoạt động Thời gian Người phụ trách

1 Phê duyệt Điều khoản Tham chiếu và ngân sách Tháng 12/2025

2 Lựa chọn đơn vị cung cấp dịch vụ tư vấn (chuyên gia chính sách quốc gia) Tháng 2/2026

3 Nghiên cứu tài liệu Tháng 3/2026

4 Đi thực địa và tổ chức tham vấn (bao gồm công tác chuẩn bị) Tháng 3/2026

5 Soạn, chỉnh sửa và hoàn thiện báo cáo nghiên cứu và 2 bản tóm tắt Tháng 4/2026

6 Quyết toán và đóng hoạt động Tháng 5/2026

VI. Phân công nhiệm vụ

Đối với ActionAid

• Xây dựng và phê duyệt Điều khoản Tham chiếu hoạt động, kế hoạch và ngân sách

• Tham gia các hoạt động tác động chính sách

• Hỗ trợ về kỹ thuật trong quá trình thực hiện, giám sát và đánh giá

Đối với đơn vị cung cấp dịch vụ tư vấn

• Chuẩn bị ngân sách và kế hoạch các hoạt động cụ thể

• Thực hiện các đầu việc theo Điều khoản Tham chiếu

• Chụp ảnh hoạt động, lưu tài liệu báo cáo kết quả/dữ liệu đo lường, biên bản họp/hội thảo

• Tổ chức hoạt động và hoàn thành cách thủ tục thanh quyết toán theo quy định của AAV

Đối với ban quản lý dự án

• Phối hợp với ActionAid và hỗ trợ về hậu cần và kỹ thuật cho các hoạt động tại địa phương

Thời hạn nộp hồ sơ trước 17h30 ngày 22/1/2026